面对方管行业的困局，政府部门开始出手救助。有媒体透露，工信部近期正在酝酿对方管行业重新开始实施“以产顶进”政策的方案，品种暂以低合金方管和镀锌方管为主。该政策下，经过批准的方管企业，以不含税价格销售给加工出口企业用于加工生产出口产品的“加工出口专用方管”，实行全额退(或免抵)17%增值税。

享鑫方管  场地实拍

  《金证券》了解到，早在1998年，我国就曾出台过此项政策。当时，为帮身受亚洲金融风暴冲击的方管企业度过难关，国家出台了一系列政策救市，“以产顶进”即为其中之一。此前在冶金行业27家列入顶进名单的企业中，上市公司占了7成，包括武钢、本钢、马钢、重钢、攀钢、邯钢、莱钢、鞍钢等。

　据悉，2011年我国以来料、进料加工贸易方式进口方管量在776万吨左右，占我国总产能的比例不足1%。“即便这部分完全被替代，对整个方管市场来讲，影响较为有限。不过，政府会限定一些列名企业，700多万吨对几十家列名企业而言，带动效果仍然不容小觑。”上海一业内人士表示。

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  不过，尽管政策细则未出，方管企业却是“冷漠”对之。 据有关内部人士回应《金证券》记者，“‘以产顶进’只针对出口产品，现阶段公司出口量很少，适用的品种也很有限，无论是对公司还是对行业，都没多大帮助。

　前述业内人士也承认，“现阶段该政策的实施过程必然困难重重。除去价格因素，国产方管的质量、规格能否对进口品完全替代是需要考虑的问题。如果政策实施只是短期行为，加工贸易企业很可能不会为了短期成本的降低而放弃原来的供应链，这也将导致政策效果大打折扣。”

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